以科学精神引领工作
（深圳市政府采购中心工作动因探析）
本报记者 孙立群 深圳报道
“科学精神是一个国家繁荣富强、一个民族进步兴盛必不可少的精神。”
“要在全社会广泛弘扬科学精神……”
3月4日，胡锦涛总书记看望出席全国政协十届五次会议的委员，并参加分组讨论，听取委员们的意见和建议时，说了这一番话。总书记的讲话是对全国各项工作的指引，也在深圳市政府采购中心广大员工中产生了深远的反响。2006年，深圳市政府采购中心正是在科学精神的指引下，取得了喜人成绩。
夯实基础工作 促进规范操作
严谨规范是科学精神对各项工作的基本要求。深圳市政府采购中心在具体工作中，切实将这一精神贯彻到基础工作中，促进了规范操作。
首先，以标书模版推进制作标准化，带动标前工作规范运行。该中心通过深入调研，制订了货物、工程、服务三大类采购需求模板，并对一些采购量大、采购频繁的项目，按类别制订了电梯、医疗设备、办公家具、绿化工程、物业管理的二级需求模板，进一步提高了标书编制效率。同时规范了物业管理、绿化和小额装修项目的招标文件二级模板，进一步推进了标书制作标准化。
其次，以制度规定进一步规范开评标工作。中心结合实际起草并实施了《政府采购开评标操作规程》、《开评标异常情况的处理办法》和《进一步加强开评标工作的补充规定》，为进一步规范开评标工作提供了制度保证。中心对评标专家公正性问题认真分析研究，起草并实施了《确保专家评标公正性的补充规定》，提高了评标工作的公正性、严肃性、权威性。严格执行开评标各项制度，加强事中督促及事后检查，坚持项目评审现场抽检制度和周五评标分析交流制度。认真研究质疑处理工作，起草并实施了《深圳市政府采购质疑处理办法》，进一步规范了中心质疑处理工作。2006年，中心处理质疑36份，较2005年56份有较大幅度下降。
采取多种手段 提高工作效率
工作效率高是以科学精神指引工作要达到的目标和最终结果。深圳市政府采购中心通过精心分析，科学总结，采取了多种有效手段，大大提高了工作效率。
实施规模采购 中心对2006年的政府采购计划进行了科学的分析和整合，做到科学安排，合理打包，并采取协议采购、询价采购、定期采购等方式解决小额零星项目的采购，从而降低采购频率，提高规模效益。2006年，完成项目的单次采购预算金额平均达263.6万元，较2005年增长22.3％。
抓好重大项目 中心各部门严格按照中心关于重大项目界定及组织实施的要求，加强领导，落实到人，务求实效。如网格化布控机动车识别综合应用系统设备采购项目，技术复杂，影响力大，是由中心组织的第一个设备测试项目。中心周密组织，部门领导及项目组同志多次在深夜到现场调研，得到采购单位和供应商的高度评价。市民中心广场建设石材采购项目和公交电子视频监控管理系统是市政府重点工程，时间紧，金额大，涉及面广，竞争激烈。项目组同志积极主动，严密组织，两个项目分别为财政节约资金1021.5万元和545万元，节资率分别高达53%和23%，取得了良好的社会效益和经济效益。
创新采购方法 中心针对春季植树项目采购金额大、计划下达晚、项目分散的特点，科学设计方案，实行了两阶段采购法。第一阶段通过公开招标确定符合资质的入围供应商，第二阶段再对入围供应商询价产生中标供应商。这种方法公开、规范，简化了流程，避免一事一招，提高了采购效率，确保了采购质量，得到采购单位好评。
严密组织评标 中心针对公务住宿接待及10万元以上会议定点采购项目是特殊的服务项目，又是首次合并招标的情况，通过召开座谈会广泛征求意见，并在考察外省市成功经验的基础上，结合我市实际，本着积极稳妥的原则，经专家认真论证，提出了切实可行的招标方案，并在开标前广泛动员供应商参加投标。在组织开评标过程中，合理调整人员，集中力量，利用周末时间评标和考察现场，圆满完成了任务。
启动应急机制 深圳市公共交通线路经营权招标是市里的重点项目。中心急采购单位之所急，启动应急机制，加班加点，在申报当天将招标文件编制完毕，及时发出了招标公告，确保项目及时完成。深港西部通道工程建设办公室采购高杆路灯，预算金额1800万元。采购单位9月19日来函要求在当月25日前完成采购。中心为确保该项目一次采购成功，专门加开评标专场，以557.7万元成交，节约资金1242.3万元，节资率高达69%，项目完工期也由原定的4个月缩短到2个月。深圳中心书城智能化系统工程是市政府重点项目，采购时间紧迫。中心开辟绿色通道，补办手续，连夜将各项工作处理完毕，及时发出了预中标公告，争取了时间，得到采购单位的赞扬。