市财政局关于2007年度政府集中采购
计划编审有关事宜的通知
关于2007年度政府集中采购计划编审
有关事宜的通知
深财购〔2007〕8号
市直各单位：
为进一步做好政府采购计划编制工作，提高政府采购计划的编报质量，现将2007年度政府集中采购计划编审有关事宜通知如下：
一、规范填报计划内容
注意“采购条目”一栏中是否已写明具体的采购对象，品目名称与采购条目内容是否匹配。正确的填法可以是：分体空调、工会活动中心装修、笔记本电脑等。常见的错误如下：
(一)没有指明具体购买对象，或者以“××费”、“××支出”、“购买××”字样代替采购条目内容，如定时补水支出、记者急需、自行采购设备、其他专用材料购置等。应当将“费”、“支出”、“购买”字样剔除，并写明具体购买对象。
(二)把品牌、规格和数量填在“采购条目”一栏中，或者以品目代码代替采购内容，如AB牌演示台50张、海尔2匹、A030201等，应将品牌规格数量等删除。
(三)不同品目合为一个不可能向同一供应商采购的项目，比如将“空调及简单装修”作为一项，应将计划分列为可执行的项。
二、集中采购范围的认定
集中采购范围认定的主要依据是《2007年深圳市本级政府集中采购目录》，凡属于集中采购目录或者达到了集中采购限额标准的政府采购项目，应当纳入集中采购范围。
现阶段电脑协议采购包括普通办公教学电脑整机，但不包括电脑配件。金额未超过10万元的显示器、网卡、工业用电脑等不属集中采购范围。
三、自行采购范围的认定
(一)专项业务支出中不需向市场采购的，不列政府集中采购计划，如招生费、考题库建设费等，不列入集中采购计划。
(二)对课题类专项业务支出，凡属由单位内部即可完成或与高校等研究单位协作完成的项目，如科研项目启动费、专业论证调研费等，不列入集中采购计划。
(三)事业单位(包括仍在改制期间的事业单位，不包括原与行政事业单位有隶属关系，现已脱钩进行企业化管理的单位)向其上级行政部门提供服务保障的经费，不列入集中采购计划。
(四)对聘请中介服务类的专项业务支出，凡属政府已认定某家专门机构方能代理实施的项目，如考古鉴定、危房鉴定等强制性检测检疫、诉讼鉴证法律服务等，不列入集中采购计划。
(五)对带有垄断性质行业服务类采购项目，凡属只能由一家机构承担的采购项目，如通讯管网、煤气管道租用和维护、水电线路改造、邮政投递、公益性主流媒体广告、特殊地段（机场、车站）广告等，不列入集中采购计划。
(六)对需要考虑地段等因素的房屋购置、租赁，不列入集中采购计划。
(七)水务系统河道水毁修复、水源工程抢险抢修、深圳市外水源工程管理、防洪设施备品备件不列入集中采购计划。
(八)图书实行协议采购。除学校图书馆和公共图书馆的图书采购项目编制集中采购计划外，其他单位的图书购置项目不列集中采购计划，资金授权支付，比照公务车三项进行管理。
(九)印刷、纸张、会议和公务住宿接待实行协议采购，不列集中采购计划，资金授权支付，比照公务车三项进行管理。
四、涉及国家安全和秘密的政府采购项目的认定
(一)凡公安部、国家安全部、国家保密局、财政部以及省公安厅、国家安全厅、省保密局、财政厅有文件界定某个具体采购项目属涉密的，采购单位须提供相关文件，文件中应列出具体的项目名称、设备的规格型号等资料，我局予以确认；如果相关文件未界定具体项目，只列出某个项目大类属涉密的，我局可不予确认。
(二)凡上级公安、安全、保密部门的文件标明属于“绝密”的，则不需向我局提供原文件，由单位来文说明即可；文件标明属于“机密”或“秘密”的，需向我局出示原文件审核后退回单位，经办人应注明文号及相关内容。
(三)凡市政府会议纪要认可的具体涉密项目，遵照纪要执行。
五、非公开招标采购方式的认定
(一)确实具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的，可以申请采用邀请招标或竞争性谈判方式采购。
(二)确实具有特殊性，只能从唯一供应商处采购，或者需要继续从原供应商处添购的，可以申请采用单一来源谈判方式采购；
(三)设备采购金额不大，确实具有特殊性需要指定品牌型号，该设备又有多家代理商可以供货的，可以申请采用指定品牌型号询价方式采购。
六、未纳入部门预算管理，使用预算外收入、基本建设项目资金等购买货物和服务的采购计划编制工作，按照此通知执行。
特此通知。
二○○七年五月十四日
主题词： 支付采购 计划 编审r 通知
深圳市财政局办公室 2007年5月14日印发
拟稿人：刘晓燕 （印600份）
